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北京市殘疾人職業康復勞動項目績效考核暫行辦法

來源:作者:                       發布時間:2013-12-27

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  第一條總則

  為進一步加強殘疾人職業康復勞動項目(以下簡稱“職康項目”)規范化建設,提升服務管理質量水平,推動其持續健康發展,根據市財政局、勞動和社會保障局、殘疾人聯合會等部門聯合下發的《關于印發推進本市殘疾人職業康復勞動項目發展意見的通知》(京殘發〔2007〕71號)、《北京市殘疾人職業康復勞動項目資金補助(暫行)辦法》(京財社〔2007〕2845號)和《北京市殘疾人職業康復勞動項目基本條件》(京殘工委〔2007〕38號)等文件精神,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條考核對象

  經市殘聯批準的職康項目。

  第三條考核內容及標準

  (一)場地及設施設備。場地人均建筑面積不低于5平方米;生活服務設施能夠滿足服務對象的基本生活需求;文化娛樂設施能夠保證日常活動需要;康復訓練器材功能、性能運轉良好,能夠為服務對象提供基本康復訓練;無障礙設施設備符合北京市無障礙設施建設標準。

  (二)服務對象和工作人員。服務對象人數達到不少于10人的基本要求;工作人員與服務對象的配備不低于1∶5的比例。管理人員具有經市殘聯管理部門發放的崗位證書,具備相關的專業知識、經驗和管理能力;專業技術人員持有相關部門核發的資格證書和執業證書,或接受相應內容的崗前培訓。以接收精神殘疾人為主要對象的職康項目應有專兼職的精神衛生專業人員并能提供全程性的精神康復服務;按實際需要配備相應的生活照料和日常服務人員;積極吸納助殘志愿者和殘疾人親友參與職康項目服務工作。

  (三)勞動項目。勞動項目設置適合智力、精神殘疾人身體、心理、社會適應等特點,并符合職業康復的目標要求;項目運轉正常,有一定的經濟效益,服務對象通過勞動能獲得相應的經濟收入;服務對象參加勞動時間每周應符合不少于3個半天,每天2小時以上的規定;能夠根據殘疾程度、勞動強度安排生產勞動與其他服務內容的活動時間,做到勞逸結合,統籌兼顧。

  (四)其他服務內容。經常性地開展類別化、個性化生活技能、職業技能培訓活動和社會適應性訓練;根據服務對象的特點和需求制定個性化的康復訓練計劃,并在定期評估的基礎上及時調整訓練方案,保持時間、內容、效果的有機統一。

  (五)日常管理。

  1.人員管理。各類工作人員職責任務明確,嚴格遵守各項規章制度,高標準完成工作任務;建立嚴格的考勤登記制度,與服務對象簽訂服務協議,并與服務對象的監護人建立聯系制度。

  2.資金管理。資金的使用符合規定要求,做到專款專用,單獨立賬、單獨核算,手續齊全;定期對項目經費使用情況、勞動項目的收支情況及殘疾人勞動報酬發放情況進行公示,無虛報冒領、超出使用范圍和侵占殘疾人利益的現象和問題。

  3.安全管理。建立安全工作制度和突發情況的應急預案,工作人員嚴格遵守并落實到位。按照規定要求,為服務對象及時辦理人身意外保險。設有食堂的職康項目,能夠認真堅持物品采購、食品留驗、餐具消毒和餐飲服務人員定期體檢等安全衛生制度;在外訂餐的職康項目,供餐方需具有相關經營資質,所提供的食品符合有關衛生質量標準。接送服務對象的車輛和司機證照齊全,車輛維修保養及時、車況良好,司機嚴格遵守交通法規,無危險駕駛等不良記錄。有服務對象自行往返的職康項目,與監護人簽訂交通安全責任書。有服務對象需要定時服藥的職康項目,做到專人負責、全程監控。

  4.檔案與資料管理。服務對象做到一人一檔,各類活動記錄及時,各類資料歸檔保存規范。

  5.固定資產管理。建立相應臺賬,日常管理嚴格,管理責任明確,無損壞丟失等現象。

  第四條考核時間和方法

  (一)職康項目績效考核由市殘聯每年第三季度統一組織,區縣殘聯具體實施。

  (二)考核采取會同有關部門組成考評組或委托第三方(會計師事務所)的方式進行,市殘聯在區縣考核基礎上按20%的比例進行抽查。

  (三)考核采取百分制,量化打分細則標準由市殘聯制定。考核分為優秀、合格、不合格三個等級,90分以上為優秀,70分至89分為合格,70分以下為不合格。

  (四)有下列問題之一的為不合格。

  1.無特殊原因連續1個月沒有開展任何活動,或年內累計2個月沒有開展活動的(按工作日計算,節假日時間除外)。

  2.弄虛作假,虛報冒領經費;嚴重違反財經制度規定,私自挪用公款;私分殘疾人勞動收益,嚴重侵犯殘疾人利益的。

  3.打罵虐待服務對象的。

  4.玩忽職守,發生嚴重事故的。

  第五條考核獎懲

  (一)市殘聯對年度考核成績合格以上的職康項目進行獎勵,經費從市級殘疾人就業保障金中列支,金額由市殘聯、市財政每年根據實際情況研究確定,主要用于彌補項目運行經費不足、勞動項目產品開發、改善工作條件、組織服務對象參加社會實踐和對外交流活動等。

  (二)對年度考核成績不合格的職康項目責令其進行整改,整改時間為三個月。整改考核依然不合格的,取消其職康項目資格。

  (三)對取消資格的職康項目,區縣殘聯要會同街道、鄉鎮殘聯做好解釋說明、思想安撫和人員分流等工作,并會同有關部門或委托相關專業機構對其資產進行清查和妥善處理,有關情況上報市殘聯。

  第六條本暫行辦法自發布之日起實施,由市殘聯負責解釋。

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