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北京市居家養老(助殘)服務單位管理規定(暫行)

來源:作者:                       發布時間:2013-12-26

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第一章  總則
   
第一條  為進一步加強對居家養老(助殘)服務單位的管理,根據《北京市市民居家養老(助殘)服務(“九養”)辦法》(京政辦發〔2009104)和《關于貫徹落實<北京市市民居家養老(助殘)服務(“九養”)辦法>的意見》(京民老齡發〔2009504號),制定本規定。
   
第二條  本規定適用于北京市行政區域內居家養老(助殘)服務單位的管理。
   
第三條  本規定所指居家養老(助殘)服務單位是指由市居家養老(助殘)工作主管部門指定(簡稱“指定服務單位”)或與各區縣、街道(鄉、鎮)居家養老(助殘)工作主管部門簽約(簡稱“簽約服務單位”)的,為老年人(殘疾人)提供家政、餐飲、娛樂、托老照料、康復護理、精神慰藉等居家養老(助殘)服務的企事業單位或社會組織。
   
第四條  本市各級居家養老(助殘)工作主管部門對居家養老(助殘)服務單位的管理負總責,各級商務、衛生、工商等相關部門,按照各自職責,做好居家養老(助殘)服務單位的服務與管理工作。

    第二章  服務單位的確定
   
第五條  簽約服務單位的確定適用以下程序:
(一) 區縣、街道(鄉、鎮)居家養老(助殘)工作主管部門負責組織實施簽約工作。根據本轄區老年人(殘疾人)居家生活狀況和服務需求,制定遴選和簽約計劃,并面向社會公開遴選。
(二)具有合法資質的企事業單位或社會組織均可自薦。居家養老(助殘)工作主管部門在30日內完成服務單位的遴選工作。
(三)居家養老(助殘)工作主管部門在遴選工作結束后7日內下達簽約通知書,并在本轄區公示遴選結果,接受社會監督。社會公眾對遴選結果有異議的,應在15日內向居家養老(助殘)工作主管部門提交異議申請及相關證明材料,經審核異議成立的,取消服務單位簽約資格;在規定期限內無異議的或經審核異議不成立的,應自簽約通知書發出之日起30日內,由區縣或街道(鄉、鎮)居家養老(助殘)工作主管部門與服務單位簽訂服務協議,期限為13年。
   
第六條  指定服務單位不適用簽約程序。
   
第七條  各級自建的居家養老(助殘)服務單位應依法取得法人資格,按照行業管理要求開展服務。
   
第八條  居家養老(助殘)服務單位需拓展業務的,應取得合法經營資質,并到主管部門登記備案,依法享受相應的優惠政策。其中,取得企業法人資格的居家養老(助殘)服務單位需拓展業務的,其拓展業務涉及法律、行政法規、國務院決定明確設定的在企業登記注冊前需要取得的行政許可項目,應先取得許可部門批準,持批準文件依法辦理經營范圍變更登記。
   
第九條  各級商務、衛生、工商、城管等相關部門應根據老年人(殘疾人)的居家生活需求,支持居家養老(助殘)服務單位開展工作,依法優先辦理相關手續。

    第三章  服務單位的監管
   
第十條  居家養老(助殘)服務單位應統一懸掛標識標牌,公示服務內容。其中餐飲服務單位應明示就餐區域,根據老年人(殘疾人)特殊需求科學編制營養食譜,滿足老年人(殘疾人)的就餐、配餐和送餐服務需求。
   
第十一條 居家養老(助殘)服務單位依據本行業標準,積極為老年人(殘疾人)提供優先、優質、優惠服務,價格不得高于市場價格。
   
第十二條 居家養老(助殘)服務按照誰簽約誰管理原則,在簽約單位轄區內服務。跨區域服務須由簽約部門出具推薦證明,并持簽約協議和相關資質到所跨區域居家養老(助殘)工作主管部門登記備案。
   
第十三條 居家養老(助殘)服務單位應接受上級居家養老(助殘)工作主管部門的監督、指導、培訓和考核。
   
第十四條 簽約服務單位如需退出,應提前30天向簽約部門提出申請,簽約部門應于15個工作日內作出答復并公示。
   
第十五條  未簽約或已終止簽約協議的服務單位(指定服務單位除外),不得收取、兌換養老(助殘)券。
   
第十六條 各級居家養老(助殘)工作主管部門應及時公布轄區內養老(助殘)服務單位名單,接受群眾和社會監督。
   
第十七條 各級民政、商務、公安、衛生、工商、城管、殘聯、老齡等部門應建立聯動的管理協調機制,定期檢查,加強監管。

    第四章  服務單位的獎懲
   
第十八條  市政府每年評選表彰一批優秀居家養老(助殘)服務單位,并給予獎勵。
   
第十九條 各級居家養老(助殘)工作主管部門每年應制定計劃,對居家養老(助殘)服務單位定期進行工作指導與交流,宣傳推廣優秀服務單位的先進經驗。
   
第二十條 簽約服務單位有下列情形之一的,簽約部門應終止協議,取消資格,并終止結算:
(一)不按規定提供服務,或服務內容、服務質量低于行業服務標準的;
(二)采取不正當競爭手段,謀取不正當利益的;
(三)倒買倒賣養老(助殘)券的;
(四)違規提供使用養老(助殘)券購買商品服務的;
(五)違規收取養老(助殘)券,提供兌換現金服務的;
(六)其他違法違規行為,擾亂養老(助殘)券管理秩序的。
   
第二十一條  未簽約或已終止簽約協議的服務單位(指定服務單位除外)收取養老(助殘)券,由民政等部門依法查處,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《治安管理處罰法》予以處罰。

    第五章  附則
   
第二十二條  各區縣結合本地實際,制定指導性行業服務標準和辦法。
   
第二十三條  本規定自發文之日起30日后施行,貫徹實施中的具體問題由市民政局、市殘聯、市老齡辦負責解釋。

主題詞:民政 養老(助殘)  服務管理  通知

                                                                 北京市民政局辦公室              
                                                                 2011年4月14印發
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